校内各单位：

为贯彻落实《河南省财政厅关于进一步加强网上商城采购管理工作的通知》（豫财购〔2025〕10号）精神，进一步规范我校网上商城采购行为，强化采购人主体责任，提高资金使用效益，现就有关事项通知如下：

一、 严格落实采购人主体责任，健全内控管理

各单位应严格遵守“满足需求、低价优先、厉行节约”原则，将过紧日子要求落到实处。要健全本单位政府采购内控制度，加强日常零星采购管理，科学决策采购渠道。不得脱离市场实际，盲目、单一依赖网上商城采购。

二、 规范网上商城采购执行要求

（一）采购方式选择：通过网上商城采购集中采购目录内商品时，应优先采用内外比价直接采购、电子竞价等竞争性方式。必须严格按照资产配置标准和预算执行，严禁无预算、超预算、超标准、超配置采购。

（二）价格对比与议价：采取直接采购方式的，采购人须主动进行充分的市场比价，加强与主流电商平台、实体商家等渠道的同规格商品价格对比。应在议价基础上，从符合需求且报价更低的供应商处采购。

（三）商城外采购情形：当网上商城商品无法满足需求，或经议价后其价格仍高于其他可靠渠道时，允许从网上商城以外采购。在此情况下，须履行内部审批程序，并提交经单位盖章或项目负责人签字的情况说明，阐明原因及比价过程。

三、 明确网上商城外采购的适用程序

对于从网上商城以外采购集中采购目录内商品，或采购集采目录外商品达到一定限额的，均须严格遵守《郑州大学采购管理办法》（校政〔2023〕26号）规定的程序：

（一）预算金额不足5万元的，应在进行充分市场比价后，从报价最低的合规供应商处直接采购。

（二）预算金额在5万元（含）至30万元之间的，按照学校零星采购相关规定执行。

（三）预算金额30万元（含）以上的，须由招标办公室统一组织采购程序。项目单位前期比价、议价确定的最低有效报价，可作为采购最高限价参考。

四、 完善采购记录与档案管理

所有采购活动均须保留完整、真实的过程记录材料，随财务报销票据一并入账，单独归档备查。具体材料要求如下：

（一）通过网上商城采购，报销时应附：

1. 价格对比截图等佐证材料。

2. 《网上商城采购审签表》。

3. 1万元（含）以上的项目，须附验收报告。

4. 5万元（含）以上的项目，须附采购合同（协议）。

（二）从网上商城以外采购，报销时除上述第（一）款中要求的《网上商城采购审签表》及相应金额的验收报告、合同外，还必须额外提供：

1. 经单位盖章或项目负责人签字的情况说明（需包含需求合理性、比价过程及选择理由）。

2. 对应的完整采购程序材料：

5万元（含）至30万元的项目，须提供《零星采购项目备案表》、合同（协议）、验收报告；

30万元（含）以上的项目，须提供中标通知书、合同（协议）、验收报告及学校规定的其他结算审签文件。

五、 维护市场秩序与监督反馈

各单位在采购过程中发现网上商城供应商存在确认订单后无法供货、以次充好、价格异常或其他违规情形的，应及时将有关线索反馈至学校招标办公室，由我办统一向财政部门反映。

本通知自发布之日起执行，请各单位严格遵照落实。以往规定与本通知不一致的，以本通知为准。执行过程中遇到问题，请及时与招标办公室联系。

附件：网上商城采购流程图

招标办公室

资产与财务部

2025年12月9日