本报北京10月28日电（记者徐日丹）10月28日，最高人民检察院检察长张军在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议上作关于人民检察院开展未成年人检察工作情况的报告。报告指出，检察机关深化融合履职，在涉未成年人案件办理中综合审查有无犯罪侵害发生、是否涉嫌刑事犯罪；确认为刑事案件的，同时研判涉案未成年人民事、行政权益及公共利益是否遭受损害，更加注重系统维护未成年人合法权益。

报告分析说，一些未成年人违法犯罪或受到侵害，暴露出涉未成年人民事权益保障、行政监管以及公益保护等多领域存在的综合责任落实问题。最高检以推进未成年人检察专业化建设为契机，创新部署未成年人检察业务集中统一办理，把涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察案件，归口未成年人检察机构统一办理，打好未成年人权益保护“组合拳”。

报告指出，检察机关深入贯彻民法典，着力加强对涉未成年人权益的婚姻家庭、监护、继承、人格权纠纷及抚养费优先执行等民事案件法律监督。针对监护侵害、监护失职等问题，重点加强监护监督。2021年，检察机关受理撤销监护人资格监督申请758件，同比上升70%；对符合撤销条件的，支持起诉464件，同比上升49.2%。加大对涉未成年人权益行政诉讼案件监督力度，通过检察听证、司法救助、促成和解等方式，切防程序空转，促进实质性化解涉未成年人行政争议224件。

报告指出，检察机关聚焦向未成年人销售烟草、网络传播黄赌毒、少儿图书宣扬暴力内容等痛点难点问题，加大公益诉讼办案力度。2021年立案6633件，是2020年的4.2倍；今年1月至9月立案7045件。北京、河北、上海、山东、陕西等地探索设立未成年人公益诉讼观察员制度，发动社会力量发掘线索、加强保护。未成年人文身的潜在和现实危害极大，家长、学校多有反映，江苏、浙江等地检察机关以公益诉讼专项监督推动禁止为未成年人文身。最高检向国务院未成年人保护工作领导小组专题报告，引起高度重视，国家层面出台治理办法，明确规定任何企业、组织和个人不得向未成年人提供文身服务，从源头解决此类问题。