校内各有关单位：

河南省去年开始实施“揭榜挂帅”重大项目计划，今年继续推动这项工作。揭榜挂帅项目征集的重点聚焦在围绕传统产业转型升级、新兴产业重点培育和未来产业谋篇布局，聚焦关键核心领域重大技术突破和自主可控发展，提升重点产业自主创新能力和核心竞争力，需求征集分为技术攻关和成果转化两大类。

技术攻关类：聚焦制约企业、产业发展的核心技术瓶颈，重点开展基础通用技术、关键共性技术、前沿引领技术等攻关以及关键零部件、重要材料及工艺等研发。

成果转化类：在“卡脖子”技术、关键 核心（共性）技术攻关中已取得重大突破，所研发的重大、关键、共性应用技术成果科技创新性强、技术关联度高、产业带动性大、影响辐射面广，成果达到国内先进及以上水平，符合河南企业和产业创新发展需求。成果转化类项目优先支持产业共性技术和首台（套）重大装备以及辐射带动效应显著的重大成果，重点支持国家和省级重大科技项目产生的科技成果。

技术攻关类主要由省内企业或其他相关组织提出技术需求，经省科技厅发榜后，由省内外符合条件且有研究开发能力的单位进行揭榜攻关。成果转化类主要由省内外拥有科技成果的单位提出转化需求，经省科技厅发榜后，由省内相关企业进行揭榜转化（高校可以提交成果转化类“揭榜挂帅”项目）。

一、征集内容及要求

（一）技术攻关类

1．征集对象

主要为省内注册的具有独立法人资格的行业龙头、骨干企业等。

2．征集要求

（1）对“卡脖子”的前沿技术、关键核心（共性）技术以及关键零部件、材料及工艺等有内在迫切需求，且依靠自身科技力量难以解决；

（2）在项目攻关成功后能率先在本企业推广应用，能够显著提升企业核心竞争力，辐射带动全省乃至国家相关产业技术水平的提升；

（3）应明确项目指标参数、时限要求（项目实施周期不超过3年，自签订协议时算起）、产权归属、资金投入及其他对揭榜方的条件要求等需求内容；

（4）项目内容不得以大型仪器、设备、装备等的购买为主；

（5）发榜方应具备良好的社会信用，近三年内无不良信用记录或重大违法行为，并须承诺有能力保障项目实施的资金投入，能够提供项目实施的支持和配套条件，项目合同金额不低于500万元。

（二）成果转化类

1．征集对象

主要为国内外拥有较成熟且符合河南需求的重大科技成果的高等院校、科研院所、新型研发机构、科技型企业、各类创新平台等有关单位。

2．征集要求

（1）拟转化成果具备产业化和推广应用条件，通过进行后续的工程化研究和系统集成，可转化为适合大规模生产需要的共性技术、关键技术，且未与相关单位达成转化合作协议；

（2）拟转化的成果知识产权明晰，市场用户和应用范围明确，预期经济社会生态效益显著，对我省产业转型升级能够发挥关键推动作用；

（3）项目实施周期不超过3年（自签订协议时算起），项目不得以大型仪器、设备、装备等的销售为主，项目合同金额不低于300万元。

（4）发榜单位拥有较强的成果转化技术支撑队伍，能主动参与和协助推广转化应用方案的实施，可为项目实施提供整体技术解决方案，并具有良好的科研道德和社会诚信，近三年内无不良信用记录和重大违法行为。

二、科技厅负责组织开展揭榜制试点项目征集、遴选发榜、立项和绩效管理等工作。实施流程如下：

（一）需求征集。科技厅发布需求征集通知，发榜方填报揭榜制试点项目需求，主要包括：需求背景、需求内容、拟解决关键技术及其指标、成果转化内容与形式、时限要求、项目总投入及对揭榜方要求、产权归属、利益分配等内容。

（二）需求论证。针对发榜方申报的揭榜制试点项目需求，科技厅组织或委托第三方专业机构组织专家对项目需求进行论证，遴选出符合相应标准的我省重点领域和产业发展急需的关键核心技术和重大科技成果。

（三）发布榜单。根据专家评估意见，省科技厅组织发榜单位对榜单进行优化，进一步明确研发（成果转化）任务、技术指标、资金投入、预期成效、实施期限等内容，以及对揭榜单位的相关要求，形成正式榜单，对外公开发布。

（四）揭榜申报。各有关单位结合榜单要求及自身情况，单独或联合其他单位，填报揭榜申报书。

（五）评审遴选。科技厅牵头组织技术专家、财务专家和发榜方，共同对揭榜方的资质条件、揭榜方案可行性、经费预算的合理性等进行评审，提出揭榜方建议名单，核定揭榜制试点项目经费总额。

（六）组织对接。科技厅组织发榜方、揭榜方对接，充分洽谈，细化落实相关内容要求并拟定揭榜协议文本。

（七）揭榜公示。发榜方与揭榜方将拟定的揭榜协议文本报送科技厅审查备案通过后，科技厅向全社会进行公示。

（八）项目立项。科技厅将公示无异议的揭榜制试点项目及资金分配建议方案会商财政厅，按要求报批后下达项目计划。

（九）签订揭榜协议。项目计划下达后，由发榜方、揭榜方、科技厅正式签订揭榜协议。政府部门将按有关规定与技术攻关类项目需求方（本区域企业）、成果转化类项目揭榜方（本区域企业）签订项目任务书。项目承担单位提交项目的任务书包括项目可行性方案、项目建设目标、实施方案、绩效考核指标、项目技术状况相关证明文件、技术合同及其甲方的首次资金拨付证明等。

（十）资金拨付。政府财政科技经费对“揭榜挂帅”项目的主要出资方进行补贴，技术攻关类项目的补助对象为发榜企业，成果转化类项目补助对象为揭榜企业。“揭榜挂帅”项目按照不低于项目合同总额的30%核定省财政资金支持经费，上不封顶。经费分批次拨付，项目立项后按照支持经费的一定比例拨付首批经费；根据项目实施进展的重要节点，分期拨付后续经费。

（十一）项目实施管理。项目实施过程中的监管，技术攻关类项目主要由发榜方负责，成果转化类项目主要由揭榜方负责。科技厅将对项目实施进行监督。

（十二）任务验收和绩效评价。项目到期后，由科技厅组织专家和发榜方，共同对揭榜制试点项目进行任务验收和绩效评价。

三、有关要求

1、希望我校科技人员积极与省内企业沟通交流，在前期合作的基础上配合企业牵头筹备科技攻关类揭榜挂帅项目。

2、积极准备成果转化类揭榜挂帅项目。

3、提交两类《河南省”揭榜挂帅”重大创新需求申请表》“电子版至科技处工作邮箱zdg@zzu.edu.cn

联系人及联系方式：庄东刚   67781103  13523000602

附件：河南省“揭榜挂帅”重大创新需求申请表

科学技术处

2022年5月23日