在京参加十一届全国人大二次会议的全国人大代表、我校党委书记郑永扣,向大会提交了《关于加大中西部地区高等教育投入,化解中西部地区地方高校财务风险的建议》。
《建议》指出,中西部地区地方高校是我国高等教育体系的重要组成部分,人才培养的任务普遍较重,特别是中西部地区地方“211”工程建设高校在区域高等教育发展中起着引领作用,对优化我国高等教育结构布局起着不可替代的作用,为促进我国教育公平和高等教育区域均衡发展,为中部崛起和西部大开发战略的实施,提供了重要的的支撑。中西部地区高等教育投入不足,债务状况严峻,若不尽快化解中西部地区高校的财务风险,不仅会影响其良性运行,还会影响这些高校的办学质量和可持续发展。国家应采取多种措施,有效化解中西部地区地方高校的财务风险。
具体建议有四点:
一是切实增加政府的教育财政投入,特别是对中西部欠发达地区高校进行重点扶持,从根本上解决高校的财务困难。
二是中西部欠发达地区地方财力有限,中央财政应加大转移支付力度,支持化解这些地区的高校债务。
三是比照教育部直属“211”工程高校,对中西部地区地方“211”工程高校进行拨款,将中央财政拨款占“211”工程建设专项经费的比例提高到30%至50%。
四是加大发行教育国债的力度,加大对中西部地区的倾斜力度,缓解中西部地区地方高校的还贷压力。